În era digitală cu agenți AI suprainteligenți, site-ul unei școli publice nu mai este doar o vitrină online cu orarul și regulamentul intern, ci o extensie oficială a administrației educaționale, un canal de comunicare esențial între instituție, părinți, elevi și societate. Conformarea cu legislația națională și europeană nu este opțională, ci o responsabilitate juridică, etică și funcțională. Orice unitate de învățământ, indiferent de mărimea sa sau de zona geografică, trebuie să își trateze site-ul web cu aceeași rigurozitate precum tratează arhivele școlare sau corespondența oficială.
Realizarea unui astfel de site nu poate fi lăsată în seama unei simple inițiative voluntare sau a unui „vecin priceput la calculatoare”. Este nevoie de un proces profesionist de analiză, proiectare, dezvoltare și mentenanță, toate acestea desfășurate sub umbrela legală a cadrului normativ românesc și european. Normele acoperă domenii variate — de la protecția datelor personale, accesibilitatea digitală, până la integritatea instituțională și securitatea cibernetică.
În plus, un site web bine construit contribuie la creșterea transparenței decizionale, combaterea suspiciunilor și a dezinformării, dar și la facilitarea accesului echitabil la informație pentru părinții și elevii din comunități vulnerabile. Asta transformă site-ul școlii într-un instrument de incluziune și participare civică, nu doar într-un depozit digital de documente.
Având în vedere aceste exigențe, este esențială o listă structurată de cerințe obligatorii și recomandate, fiecare susținută de un fundament juridic și o explicație practică. Această listă va servi ca ghid comprehensiv pentru directori, secretari, responsabili TIC și dezvoltatori web, astfel încât site-ul școlii să devină o resursă solidă, legală și funcțională pentru întreaga comunitate educațională.
CERINȚE OBLIGATORII
1. Publicarea informațiilor de interes public (Legea 544/2001)
Toate instituțiile publice, inclusiv școlile, sunt obligate să publice informații de interes public în mod proactiv. Acestea includ structura organizatorică, regulamentul intern, bugetul anual, sursele de finanțare, CV-urile conducerii, contractele importante, rapoartele anuale și strategia instituției. Informațiile trebuie să fie actualizate periodic, de regulă anual sau ori de câte ori apar modificări semnificative.
Această cerință derivă din Legea 544/2001, privind liberul acces la informațiile de interes public, și din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 123/2002. Nerespectarea acestor obligații poate atrage sancțiuni din partea Prefecturii sau a Autorității Naționale pentru Supravegherea Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, în funcție de natura omisiunii.
Practic, aceste informații ar trebui grupate într-o secțiune clară, numită de obicei „Transparență instituțională” sau „Informații publice”, cu meniuri bine organizate. O bună practică este afișarea datei ultimei actualizări și oferirea unui fișier PDF descărcabil pentru fiecare document.
2. Protecția datelor cu caracter personal (GDPR – Regulamentul UE 2016/679)
Orice site web al unei școli care prelucrează sau afișează date personale (nume, imagini cu elevi, liste cu premii, CNP-uri, semnături scanate etc.) trebuie să respecte GDPR. Este obligatorie obținerea consimțământului explicit, mai ales în cazul minorilor, iar școala trebuie să aibă o politică clară de protecție a datelor, afișată vizibil pe site.
Instituțiile publice sunt considerate operatori de date cu caracter personal, și în această calitate trebuie să desemneze un Responsabil cu Protecția Datelor (DPO), al cărui contact trebuie publicat pe site. De asemenea, este obligatoriu un „Aviz de informare GDPR” care explică scopul și temeiul legal pentru fiecare tip de date colectate sau publicate.
În practică, site-ul trebuie să evite liste nominale cu elevi sau părinți, să blureze fețele minorilor în poze și să elimine orice informație care poate fi asociată în mod direct cu o persoană. De asemenea, trebuie implementată o notificare privind cookie-urile și prelucrarea datelor vizitatorilor.
3. Accesibilitate digitală (conform WCAG 2.1 și HG 780/2022)
Conform Hotărârii Guvernului nr. 780/2022 privind accesibilitatea site-urilor instituțiilor publice, școlile trebuie să asigure accesul egal pentru persoane cu dizabilități. Aceasta implică respectarea standardelor WCAG 2.1 – nivel AA, care reglementează contrastul, mărimea textului, navigarea prin tastatură, descrierile alternative pentru imagini și alte elemente de uzabilitate.
Fără respectarea acestor norme, site-ul poate deveni imposibil de utilizat pentru persoane cu deficiențe de vedere, auz sau cognitive. Este vorba despre o obligație legală, dar și despre o datorie morală: educația trebuie să fie accesibilă tuturor, inclusiv în mediul digital. Nerespectarea poate atrage avertismente din partea Autorității pentru Digitalizarea României sau sesizări la Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.
Implementarea corectă presupune utilizarea unui CMS care permite markup semantic corect (ex. HTML5), utilizarea unor pluginuri de accesibilitate și testarea periodică a site-ului cu unelte precum WAVE sau Lighthouse. Este recomandat ca site-ul să includă o secțiune de „Declarație de accesibilitate digitală”.
4. Publicarea regulamentelor și structurilor educaționale (Legea 1/2011, OMEC 5447/2020)
Conform Legii Educației Naționale și Ordinelor Ministerului Educației, este obligatorie publicarea regulamentelor de ordine interioară (ROI), a regulamentelor de funcționare, a programului de activitate al consiliului profesoral, consiliului elevilor, comisiilor metodice și a orarului.
Aceste documente permit părinților și elevilor să înțeleagă clar drepturile și obligațiile lor, dar și modul în care funcționează unitatea de învățământ. Ele contribuie la transparență, prevenirea conflictelor și crearea unui climat educațional participativ.
La nivel practic, aceste documente trebuie să fie postate într-o secțiune ușor de găsit (ex. „Documente oficiale”), în format PDF sau Word, însoțite de data adoptării/actualizării și de semnătura directorului, dacă este cazul. Lipsa acestor informații poate afecta imaginea școlii și poate duce la reclamații din partea părinților.
5. Menționarea contactelor instituționale oficiale (conform Legii 544 și OMENCS nr. 5079/2016)
Fiecare site al unei instituții de învățământ trebuie să afișeze clar: adresa fizică a unității, telefonul fix, adresa de email oficială (preferabil cu domeniu edu.ro), datele de contact ale conducerii și programul de audiențe.
Această cerință este atât un act de transparență, cât și o necesitate funcțională. Părinții, presa, autoritățile sau alți actori interesați trebuie să poată contacta ușor școala. Dacă aceste date lipsesc sau sunt neactualizate, imaginea instituției poate avea de suferit, iar comunicarea devine anevoioasă.
Ideal este ca aceste date să fie afișate în footer-ul site-ului și într-o pagină separată „Contact”, care să conțină și un formular de contact securizat. Hărțile interactive (Google Maps) pot fi integrate pentru orientare, cu mențiunea GDPR că IP-urile vizitatorilor pot fi colectate de terți.
6. Respectarea cerințelor din HG nr. 1321/2021 privind accesibilitatea site-urilor publice
Hotărârea de Guvern nr. 1321/2021 transpune în legislația românească Directiva UE 2016/2102 privind accesibilitatea site-urilor și aplicațiilor mobile ale entităților din sectorul public. Ea stabilește normele tehnice și administrative privind implementarea cerințelor WCAG 2.1 AA, dar și obligația școlilor de a publica o Declarație de accesibilitate digitală.
Această declarație trebuie să includă nivelul de conformitate, metodele de testare utilizate, eventualele bariere rămase și un mecanism prin care utilizatorii pot semnala dificultăți. Este obligatorie pentru toate instituțiile publice, inclusiv școlile care dețin un site propriu sau care sunt parte din platforme comune.
Implementarea practică presupune testarea periodică cu instrumente de audit web (Lighthouse, Axe, WAVE), menținerea unui contrast suficient între fundal și text, și structurarea semantică a codului HTML. Declarația trebuie afișată vizibil, ideal în footer, și actualizată anual.
7. Avertizorul în interes public – Legea nr. 361/2022
Legea nr. 361/2022 transpune Directiva (UE) 2019/1937 și se aplică inclusiv instituțiilor publice cu cel puțin 50 de angajați, deci și majorității școlilor gimnaziale. Instituția este obligată să creeze un canal intern de raportare a neregulilor (ex. fraude, corupție, abuzuri administrative), iar site-ul trebuie să includă secțiunea aferentă avertizărilor de integritate.
Aceasta este o măsură de conformitate, dar și una de etică administrativă. Permite cadrelor didactice și personalului auxiliar să semnaleze probleme fără frică de represalii. De asemenea, instituția trebuie să desemneze o persoană responsabilă cu gestionarea acestor semnalări.
Practica optimă este includerea unei secțiuni „Integritate” sau „Avertizor de integritate” care să cuprindă: un formular securizat de raportare, adresa de email dedicată și ghidul legal. Dacă unitatea de învățământ este sub pragul de 50 de angajați, această obligație nu este încă aplicabilă, dar este recomandată.
8. Respectarea drepturilor persoanelor fără discernământ (Cod Civil + Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități)
În context educațional, unele școli integrează elevi cu dizabilități neurocognitive sau afecțiuni care afectează discernământul. Orice informație publicată despre astfel de persoane (imagini, activități, rezultate) trebuie să respecte principiul demnității, protecției și consimțământului informat din partea reprezentanților legali.
Acest cadru derivă din Codul Civil, legislația privind protecția copilului (Legea 272/2004) și din Convenția ONU ratificată de România prin Legea 221/2010. Este imperativ ca site-ul să evite orice formă de etichetare, discriminare sau publicare de date sensibile legate de sănătatea fizică/mentală a elevilor.
În practică, nu trebuie specificate numele sau diagnosticele elevilor în documente publice, și trebuie folosit un limbaj incluziv, cu accent pe participare, nu pe etichetare. În cazul participării în proiecte media (fotografii, emisiuni TV, postări online), este necesară autorizația explicită a părinților sau tutorilor legali.
9. Respectarea Legii nr. 506/2004 – Comunicații electronice și SPAM
Această lege reglementează trimiterea de comunicări comerciale nesolicitate și prelucrarea datelor în cadrul comunicațiilor electronice. Chiar dacă școlile nu trimit newslettere comerciale, ele pot folosi formulare de contact, liste de emailuri sau aplicații externe, iar aceste funcții trebuie să respecte consimțământul prealabil și dreptul de retragere.
Concret, orice formular de abonare sau colectare de date (ex: cerere de înscriere, contact, feedback) trebuie să includă o bifă neprecompletată, un link către politica de confidențialitate și mențiuni privind utilizarea datelor. Nu este legal să trimiți emailuri colective nesolicitate către părinți fără un temei clar și consimțământ verificabil.
Implementarea practică presupune integrarea bannerelor de consimțământ pentru cookie-uri, respectarea principiului „opt-in” și stocarea documentată a acordurilor. De asemenea, este indicat ca orice sistem de comunicare colectivă să permită dezabonarea automată.
10. Respectarea cerințelor din Legea nr. 58/2023 privind securitatea și apărarea cibernetică a României
Această lege actualizează cadrul național de securitate cibernetică și stabilește responsabilități clare pentru toate entitățile publice – inclusiv școlile – în ceea ce privește protejarea infrastructurii IT și a site-urilor față de atacuri informatice.
Școlile sunt considerate parte din infrastructura digitală educațională și au obligația de a implementa măsuri minime de securitate, precum actualizări regulate de software, parole complexe, back-up periodic și protecție împotriva atacurilor de tip phishing sau malware. Dacă școala administrează propriul server sau site, riscurile sunt și mai mari.
La nivel practic, administratorul site-ului trebuie să implementeze conexiuni HTTPS, să limiteze numărul de utilizatori cu drepturi de administrator, să efectueze audituri de securitate și să evite pluginuri nesigure. Este recomandat și un plan de răspuns la incidente cibernetice, chiar simplificat, pentru a reacționa eficient în cazul unui atac.
CERINȚE RECOMANDATE
1. Versiune multilingvă (română + engleză)
Deși nu este o obligație legală, afișarea unei versiuni în limba engleză (sau chiar maghiară/germană, în funcție de regiune) este o bună practică pentru transparență și imagine. O astfel de funcție este utilă pentru părinți străini, parteneri din proiecte Erasmus+ sau elevi care participă la mobilități internaționale.
Versiunea în engleză nu trebuie să fie completă, dar ar trebui să conțină minimum: o descriere a școlii, oferta educațională, structura anului școlar, datele de contact și o prezentare a proiectelor internaționale. Evită traducerile automate necontrolate – ideal este ca textele să fie redactate de un profesor de limba engleză sau traduse profesionist.
Implementarea se poate face simplu, folosind module precum „FaLang” (Joomla), „Polylang” (WordPress) sau funcții nativ incluse în CMS. Un selector de limbă ar trebui să fie vizibil în antetul site-ului.
2. Integrare cu platforme educaționale (Adservio, Google Classroom, catalog electronic)
Site-ul școlii ar trebui să servească și ca hub de acces către platformele educaționale folosite în activitatea zilnică. Linkuri rapide către Google Classroom, Microsoft Teams, catalogul electronic sau aplicații interne simplifică accesul elevilor și părinților.
Această funcție nu doar că eficientizează comunicarea, ci și promovează imaginea unei instituții moderne, adaptate vremurilor. În cazul participării la proiecte PNRR sau SmartLab, integrarea acestor funcții poate fi un criteriu de eligibilitate sau un avantaj competitiv.
Tehnic, aceste linkuri se pot organiza într-o bară de acces rapid sau într-o secțiune „Platforme utilizate” cu pictograme vizibile. Important este ca legăturile să fie actualizate și să funcționeze corect.
8. Publicarea activităților extracurriculare și a albumelor foto/video
Comunicarea activităților culturale, sportive și educative este importantă pentru imaginea publică a școlii și pentru motivația elevilor. Publicarea de albume foto, articole cu elevii premiați, sau videoclipuri de la festivități dezvoltă sentimentul de apartenență și comunitate.
Această funcție trebuie gestionată cu mare atenție la GDPR: evită să postezi imagini identificabile ale elevilor fără acordul scris al părinților, iar orice videoclip trebuie să evite vocea sau numele complet al elevilor. Ideal este să folosești un formular de consimțământ general, actualizat anual.
Galeria media trebuie să fie ușor de navigat, organizată pe ani sau activități, și să funcționeze corect pe mobil. Folosește pluginuri rapide și accesibile (cu text alternativ la imagini) pentru a nu compromite viteza site-ului.
Conformitate și biografie legislativă
Site-ul oficial al acestei unități de învățământ este realizat în conformitate cu legislația națională și europeană, respectând cele mai noi standarde de accesibilitate, protecție a datelor, transparență instituțională și securitate cibernetică. Mai jos sunt prezentate principalele repere legislative și administrative care au stat la baza dezvoltării și administrării acestui site.
Legislație generală relevantă
Legea Educației Naționale nr. 1/2011 – baza funcționării sistemului educațional public în România
Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informații de interes public
Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor și comunicațiile electronice (anti-SPAM)
Legea nr. 58/2023 privind securitatea și apărarea cibernetică
Protecția datelor și confidențialitate
Accesibilitate și incluziune digitală
HG nr. 1321/2021 privind accesibilitatea site-urilor publice
WCAG 2.1 – Web Content Accessibility Guidelines (standard internațional)
Transparență și avertizori de integritate
Legea nr. 361/2022 privind protecția avertizorilor în interes public
Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică
Protecția persoanelor fără discernământ
Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului
Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități – ratificată prin Legea nr. 221/2010
Standarde web și bune practici recomandate
Ghidul STS privind securitatea site-urilor web ale instituțiilor publice
Gov.ro Design System (pentru compatibilitate estetică instituțională)
ANSPDCP – Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal
Concluzie
Într-o societate din ce în ce mai digitalizată, școala trebuie să țină pasul nu doar cu evoluțiile tehnologice, ci și cu responsabilitățile administrative digitale care decurg din ele. Un site oficial nu este un moft estetic, ci un act de comunicare instituțională, cu implicații juridice clare și cu impact direct asupra încrederii comunității. Nerespectarea cerințelor legale poate atrage nu doar sancțiuni, ci și pierderea credibilității.
De aceea, construirea site-ului trebuie privită ca un proiect strategic, și nu ca un cost marginal. Arhitectura informației, standardele de accesibilitate, politicile de confidențialitate și protecție a datelor, precum și actualizarea constantă a conținutului sunt elemente esențiale. Este nevoie de colaborare între echipa de conducere a școlii, dezvoltatorii IT și, unde este cazul, specialiști în conformitate juridică sau consultanți GDPR.
Prin implementarea acestor cerințe, școala transmite un mesaj clar: își respectă elevii, părinții, cadrele didactice și valorile democratice. Site-ul devine astfel o poartă deschisă către transparență, responsabilitate și progres educațional. Iar într-un peisaj digital dominat de superficialitate, exact aceste valori diferențiază o instituție care educă pentru viitor.
