--- title: "SIIIR, SIMS Catalog și platformele LMS: compatibilitate, interoperabilitate și cadrul legal în 2026" date: 2026-05-30 author: "Petru Cojocaru" categories: - name: "Realizare site" url: "https://absolutweb.ro/realizare-site.md" --- # SIIIR, SIMS Catalog și platformele LMS: compatibilitate, interoperabilitate și cadrul legal în 2026 Există un fel de sinceritate amară în modul în care România își descrie propriile sisteme informatice pentru educație[![SIIIR, SIMS Catalog și platformele LMS: compatibilitate, interoperabilitate și cadrul legal în 2026](https://absolutweb.ro/images/Realizare-site/resized_logo-siiir.jpg "SIIIR, SIMS Catalog și platformele LMS: compatibilitate, interoperabilitate și cadrul legal în 2026")](https://absolutweb.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=326:siiir-sims-catalog-si-platformele-lms&catid=14:realizare-site) — le numește „integrate", „naționale", „funcționale", și totuși, după doisprezece ani de SIIIR și șapte ani de promisiuni SIMS, aproape jumătate din școlile țării tot mai introduc note într-un catalog de hârtie. Nu spun asta ca reproș, ci ca punct de plecare pentru o discuție tehnică onestă: dacă vrei să construiești o soluție digitală pentru o unitate de învățământ din România în 2026, trebuie să înțelegi exact ce este SIIIR, ce urmează să fie SIMS, cum se articulează noul cadru legal — inclusiv Ordinul MEC 3858/2026 privind portofoliul profesional — și unde se plasează platformele LMS de tip Moodle sau ILIAS în această arhitectură. Articolul de față nu este o pledoarie pentru un produs. Este o hartă a unui teritoriu complicat, scrisă pentru directori de școli, responsabili IT din ISJ-uri, primari care finanțează digitalizarea școlilor din buget local, și pentru firmele de web development care, brusc, primesc solicitări să „facă ceva cu SIIIR". --- **Ce este SIIIR și ce nu este — distincția care contează** SIIIR — Sistemul Informatic Integrat al Învățământului din România — a fost conceput ca registru administrativ național, nu ca platformă de predare-învățare. Această distincție nu este de natură tehnică superficială; este fundamentală pentru orice proiect de integrare. Ministerul Educației a clarificat explicit că **modulul de catalog al SIIIR a fost conceput doar cu scop statistic**, pentru centralizarea notelor și absențelor, nu ca instrument interactiv pentru profesori, elevi sau părinți. SIIIR gestionează, în esență, *cine există* în sistemul de învățământ românesc: rețeaua școlară, structura unităților, personalul didactic, elevii înmatriculați, formațiunile de studiu, resursele materiale, datele statistice. Este, dacă vrei o analogie, un registru de stare civilă a educației — nu o sală de clasă. Platforma a fost concepută să se constituie într-un sistem orientat către furnizarea de servicii, permițând comunicarea cu aplicațiile existente și crearea unui standard de interoperabilitate cu și între sistemele informatice administrative și de management din sistemul educațional. Aceasta este proiecția originală. Realitatea implementării a fost mai modestă, dar intenția de interoperabilitate a existat de la bun început în documentele de proiect. Ceea ce SIIIR **nu face** și nu a făcut niciodată: nu livrează conținut educațional, nu gestionează cursuri online, nu suportă evaluări digitale interactive, nu oferă spații colaborative pentru profesori și elevi, nu integrează resurse multimedia. Tocmai de aceea discuția despre compatibilitatea cu Moodle sau ILIAS are sens — acestea sunt sisteme complementare, nu concurente. --- ## SIMS Catalog — proiectul care a murit de trei ori și încearcă a patra oară Dacă SIIIR este registrul, SIMS — Sistemul Integrat de Management al Școlarității — era și este proiectul care trebuia să adauge peste registru stratul operațional: catalogul electronic interactiv, portofoliul elevului, gestionarea digitală a proceselor curente din școală. Cronologia este, în sine, o lecție despre digitalizarea educației în România: - **SIIIR (2013–2014)** — primul catalog electronic, finanțat prin PODCA. Finalizat, funcțional, dar niciodată implementat efectiv în școli. A dormit timp de un deceniu. - **SIMS (2019)** — proiect de 40 de milioane de euro, finanțare europeană nerambursabilă. Ministerul nu a reușit să scoată la licitație proiectul timp de aproximativ trei ani, pierzând finanțarea. - **SIMS–PNRR (2023–2024)** — o nouă tentativă, eșuată din cauza lipsei de timp pentru implementare în termenele PNRR. - **SIMS–POCIDIF (2025–2026)** — proiectul curent. Ministerul Educației urmează să dezvolte un sistem informatic unitar, cu un proiect depus în cadrul unui apel de finanțare cu un buget total de 168.780.765 de euro prin PoCIDIF (Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare). Secretarul de stat Sorin Ion a prezentat în februarie 2026 contururile acestui proiect de aproximativ 100 de milioane de euro. Din punct de vedere tehnic, Caietul de Sarcini SIMS (versiunea publică de consultare, disponibilă pe edu.ro) specifică arhitectura de interoperabilitate: **conexiunea cu SIIIR este bidirecțională, prin API REST și/sau view-uri materializate și triggere**, pentru preluarea nomenclatoarelor oficiale, a registrelor și asocierilor elevilor la clasă. Sistemul informatic va putea acționa conjugat cu alte sisteme — ASM, BDNE, SIIIR — sau cu alte soluții informatice, putând schimba date cu acestea. Aceasta este, tehnic, ușa pe care pot intra platformele LMS. SIMS va conține, conform Legii 198/2023 (art. 133) și prezentărilor ministeriale: - catalog electronic la nivel național - portofoliu educațional digital integrat al elevului - portofoliu profesional al cadrului didactic - module pentru înscrieri, evaluări, concursuri și gestiune economică - examene naționale în format digital, cu obiectiv 2027–2028 Sistemul va funcționa în **regim cloud**, cu interfață web și aplicație mobilă în regim deconectat cu sincronizare, și va opera pe principiul **„o singură dată"** — datele introduse într-un subsistem nu se mai reintroduc în altul. --- ## Cadrul legal actual: ce este obligatoriu din 2025–2026 Situația juridică s-a clarificat prin mai multe acte normative succesive, și este important să știi exact unde se află lucrurile: **Ordinul ROFUIP (2025)** — începând cu anul școlar 2025–2026, toate unitățile de învățământ din România sunt obligate să folosească catalogul electronic. Fiecare școală poate alege orice tip de platformă, publică sau privată, cu o singură condiție esențială: să respecte cerințele de **interoperabilitate cu SIIIR** și să nu presupună costuri pentru părinți sau elevi. Ministerul a precizat explicit că nu impune o platformă unică — impune standardul de interoperabilitate. Ministrul Daniel David a formulat această filosofie astfel: sistemul SIIIR este „demersul de bază obligatoriu", iar utilizarea unor demersuri mai avansate, de dorit compatibile și interoperabile cu cel de bază, rămâne la decizia școlii. **Legea 198/2023, termen septembrie 2026** — Ministerul are obligația ca în termen de 36 de luni de la intrarea în vigoare a legii, adică până pe 3 septembrie 2026, să asigure interoperabilitatea tuturor bazelor de date educaționale. Noul sistem va permite conectarea informațiilor de la nivelul preuniversitar și universitar, precum și schimbul automat de date cu alte instituții publice. **Datele din catalog vor fi interoperabile cu SIMS** și cu Registrul Matricol Unic/Registrul Unic Național Integrat al Diplomelor și Actelor de Studii. În cazul școlilor care au deja catalog electronic propriu — și sunt aproape 3.000 de astfel de unități — **nu va fi necesară renunțarea la acesta**, urmând să fie asigurată interoperabilitatea catalogului propriu cu cel național. --- ## Ordinul MEC 3858/2026 — portofoliul profesional și implicațiile digitale Publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 392 din 8 mai 2026, **Ordinul Ministerului Educației și Cercetării nr. 3.858/2026** aprobă Metodologia-cadru privind elaborarea și gestionarea portofoliului profesional al cadrului didactic. A fost semnat de ministrul Mihai Dimian la 30 aprilie 2026 și produce efecte începând cu **anul școlar 2026–2027**. ### Ce este portofoliul profesional și de ce contează digital Conform metodologiei, portofoliul profesional al cadrului didactic reprezintă totalitatea documentelor referitoare la activitatea profesională, didactică și de învățare pe tot parcursul vieții — colecția de documente de studii, dovezi ale pregătirii profesionale, ale activității didactice, educative și de management al clasei, precum și ale elaborării materialelor didactice și resurselor educaționale deschise, care atestă competențele profesionale și evoluția profesională a cadrului didactic. Portofoliul se structurează în mai multe secțiuni, printre care: date personale și de identificare profesională, activitate specifică normei didactice de predare-învățare, formare continuă, activitate extracurriculară și alte componente relevante pentru cariera didactică. ### Unde și cum se depune Cadrele didactice de predare, de conducere, îndrumare și control vor depune portofoliul profesional la unitatea de învățământ în care au încheiat contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată. Cadrele didactice care predau în mai multe școli îl depun, de regulă, la unitatea în care au cel mai mare număr de ore în încadrare. Profesorii pensionari și cei asociați nu au obligația depunerii. **Termenul pentru școli**: fiecare unitate de învățământ cu personalitate juridică este obligată să elaboreze, în maximum 60 de zile de la intrarea în vigoare a metodologiei-cadru (deci până pe 6 iulie 2026), o **procedură proprie** aprobată de consiliul de administrație și publicată pe site-ul școlii. ### Utilizarea portofoliului Portofoliul profesional va conta în: examenul de definitivat, obținerea gradelor didactice (gradul II și gradul I), evaluările anuale, inspecțiile școlare, mobilitatea personalului didactic și acordarea gradațiilor sau premiilor. Ordinul prevede că documentele trebuie organizate „respectând strict criteriul cronologic" și că lista este „orientativă, minimală, nu limitativă". O prevedere semnificativă pentru integritatea sistemului: **cadrele didactice care introduc în portofoliu date nereale vor răspunde disciplinar, civil și, după caz, penal**, conform legislației privind falsul în înscrisuri. ### Relevanța pentru platformele digitale și LMS Iată conexiunea directă cu subiectul articolului: portofoliul profesional include, conform metodologiei, și dovezi ale **elaborării materialelor didactice, resurselor educaționale deschise**. O platformă Moodle sau ILIAS utilizată la nivelul școlii devine, în această logică, un **rezervor de dovezi documentare** pentru portofoliu: cursuri create, resurse publicate, evaluări administrate digital, activitate înregistrată în LMS. Cu alte cuvinte, un profesor care utilizează un LMS nu mai trebuie să tipărească dovezi separate — platforma digitală poate genera automat rapoarte exportabile în portofoliu. Aceasta este, în opinia mea, una dintre cele mai concrete motivații pentru ca o școală să investească în 2026 într-un LMS serios, integrat cu SIIIR: nu doar pentru predare-învățare online, ci pentru **documentarea automată a activității didactice**, cerință devenită obligatorie prin Ordinul 3858/2026. --- ## Implementarea interoperabilității pe platformele web online private Situația concretă în care se află o școală românească în 2026 este aceasta: are obligația să folosească un catalog electronic interoperabil cu SIIIR, poate alege orice platformă privată conformă, și trebuie să gestioneze în paralel portofoliile profesionale ale cadrelor didactice. Cum funcționează tehnic interoperabilitatea cu un sistem privat? ### Modelul de date: ce exportă SIIIR și ce consumă un LMS SIIIR expune, prin API REST, nomenclatoarele oficiale și registrele esențiale: lista unităților de învățământ, structura formațiunilor de studiu (clasele), lista elevilor asociați fiecărei clase, lista personalului didactic. Acestea sunt datele de **identitate și structură** — exact ce are nevoie un LMS pentru a crea automat utilizatori, cursuri și înrolări. Un LMS ca Moodle sau ILIAS primește aceste date și creează: - conturi de utilizator pentru elevi și profesori (fără înregistrare manuală) - cursuri corespunzătoare materiilor și claselor - înrolări automate ale elevilor la cursurile corecte - roluri și drepturi de acces conform structurii din SIIIR Fluxul invers — date din LMS către SIIIR — este posibil tehnic prin același API REST, dar mai rar implementat astăzi: note finale, situații de frecvență, certificate de parcurgere a unor module. ### Standardul LTI — puntea dintre sisteme Moodle și ILIAS suportă nativ **LTI (Learning Tools Interoperability)**, standardul administrat de consorțiul 1EdTech (fostul IMS Global), care permite unui LMS să lanseze instrumente externe și să schimbe identitatea utilizatorului fără autentificare separată. LTI funcționează ca un **adaptor universal**: dacă SIMS sau un viitor catalog electronic național implementează LTI, orice LMS certificat poate prelua identitatea unui elev sau profesor din registrul SIIIR și îl poate autentifica direct în platforma de e-learning. Practic, standardul LTI permite un schimb securizat de informații între LMS și un instrument extern — informațiile includ date despre curs și identitatea utilizatorului, ceea ce permite navigarea fără autentificare separată între sisteme. ### Soluții românești care au rezolvat deja integrarea Modelul nu este teoretic. Există deja soluții comerciale românești care implementează integrarea cu SIIIR: **ADMA** sincronizează cu SIIIR pentru a crea automat conturi de elevi și profesori în G Suite for Education, cu clase, unități organizatorice, grupuri și calendare. Modelul tehnic este identic cu ceea ce ar necesita un conector SIIIR → Moodle. **Scoala365** oferă catalog electronic cu integrare directă SIIIR, combinând G Suite și Office 365. Platforme ca ADMA Premium permit gestionarea completă a catalogului cu sincronizare în SIIIR, fără efort manual din partea școlii. Aceste exemple demonstrează că **fluxul de date din SIIIR spre platforme terțe este rezolvabil tehnic** prin API REST, cu timp de implementare rezonabil. Problema nu este tehnică — este de standardizare și voință instituțională. ### Ce trebuie să verifici înainte de a implementa o platformă privată Dacă ești director de școală sau responsabil IT la un ISJ și evaluezi o soluție privată de catalog electronic sau LMS, verifică explicit: 1. **Conexiunea API REST cu SIIIR** — furnizorul trebuie să demonstreze că importă date din SIIIR, nu că le cere școlii să le reintroducă manual. 2. **Exportul datelor în format compatibil SIMS** — formatul CSV structurat sau API compatibil pentru viitoarea platformă națională. 3. **Suport LTI** — esențial pentru integrarea cu orice instrument extern (evaluări, resurse educaționale deschise, biblioteci digitale ca EDULIB). 4. **Conformitate GDPR** — datele elevilor minori sunt date cu caracter personal sensibil; furnizorul trebuie să prezinte un DPA (Data Processing Agreement) complet. 5. **Exportabilitate** — poți extrage oricând datele tale din platformă într-un format standard? Blocajul vendor este cel mai frecvent risc în soluțiile private. 6. **Publicarea procedurii pe site-ul școlii** — cerință legală conform Ordinului 3858/2026, care presupune că școala are un site funcțional și actualizat. --- ## Moodle și ILIAS în contextul educației românești ### Moodle — liderul de facto al mediului academic Moodle este una dintre cele mai utilizate platforme LMS în prezent, reprezentând o alegere solidă mai ales pentru mediul academic. Este open-source, în permanentă dezvoltare, și are o comunitate globală care a rezolvat deja aproape orice problemă de integrare imaginabilă. Moodle suportă nativ: - autentificarea din surse externe prin `auth/db` (baze de date SQL) sau LDAP/CAS/OAuth - înrolarea utilizatorilor din surse externe prin `enrol/database` - LTI 1.3 și LTI Advantage pentru integrarea de instrumente externe - SCORM și xAPI pentru conținut e-learning standardizat - export CSV și API REST propriu pentru raportare Un plugin PHP care extrage date din API-ul SIIIR și le injectează în baza de date Moodle este, din perspectivă tehnică, un proiect de complexitate medie — câteva zile-om pentru un dezvoltator cu experiență. Nu există acest plugin nativ, dar modelul este bine documentat internațional. Sistemul Gibbon, de exemplu, este un SIS (Student Information System) similar cu SIIIR care dispune de un modul de integrare Moodle ce sincronizează utilizatorii și cursurile din Gibbon în Moodle — exact modelul replicabil pentru SIIIR România ↔ Moodle. La nivelul școlilor din România, există instanțe Moodle funcționale — de la licee tehnice la universități — dar fără integrare cu SIIIR. Obligativitatea catalogului electronic interoperabil din 2025–2026 creează exact presiunea necesară pentru ca această integrare să fie construită. ### ILIAS — alternativa enterprise, mai puțin vizibilă în România ILIAS este o platformă LMS open-source mai puțin cunoscută în România, dar cu o prezență solidă în universitățile germane și în formarea profesională din Europa Centrală. Din perspectivă tehnică, suportă LTI, SCORM, SOAP și REST, ceea ce îl face compatibil cu orice sursă de date structurate. ILIAS are un avantaj specific: este proiectat pentru **gestiunea competențelor** și **portofolii educaționale** — exact ceea ce Ordinul 3858/2026 introduce ca obligație pentru cadrele didactice. Un modul ILIAS de portofoliu profesional, sincronizat cu datele de identitate din SIIIR, ar putea acoperi tehnic toate cerințele metodologiei-cadru: documente, dovezi, cronologie, vizibilitate controlată pentru inspectori și directori. ### Comparație rapidă pentru decidenți | Criteriu | Moodle | ILIAS | | --- | --- | --- | | Comunitate în România | Prezentă (universități, licee) | Redusă | | Suport LTI | Da, nativ | Da, nativ | | Integrare API REST extern | Da, prin plugin | Da, prin extensii | | Modul portofoliu profesional | Parțial (ePortfolio Mahara) | Nativ, robust | | Costuri | Open-source, hosting propriu | Open-source, hosting propriu | | Complexitate implementare | Medie | Medie-ridicată | | Documentație în română | Limitată | Foarte limitată | --- ## Harta actuală și direcțiile de acțiune Situația din mai 2026 poate fi descrisă astfel: există **obligație legală de interoperabilitate**, există **standard tehnic** (API REST + LTI), există **soluții comerciale funcționale** care au rezolvat deja conectorul cu SIIIR, și există un **proiect național SIMS** care ar trebui să rezolve problema sistemic — dar care nu există încă ca platformă operațională. Fereastra de oportunitate este deschisă acum, exact în această perioadă de tranziție. Orice școală, ISJ sau firmă de web development care construiește astăzi un conector robust SIIIR–LMS, cu export structurat pentru viitoarea platformă SIMS, se află înaintea reglementării — și, mai important, înaintea problemei pe care instituțiile o vor înfrunta când SIMS va deveni operațional și va cere date structurate de la toți furnizorii privați de catalog. Blocajele nu sunt tehnice. Sunt instituționale, financiare și de voință. Dar dacă există un moment în care să investești în integrare, acesta este 2026. --- ## Bibliografie și surse verificate **Acte normative:** - Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, art. 133 — baza juridică pentru SIMS și catalog electronic - Ordinul MEC nr. 3.858 din 30 aprilie 2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 392/8.V.2026 — Metodologia-cadru privind portofoliul profesional al cadrului didactic - Ordinul ROFUIP (2025) — catalogul electronic obligatoriu din an școlar 2025–2026 - Ordinul nr. 3.069/2024 — calendar de implementare Lege 198/2023 **Documente tehnice:** - SIMS – Caiet de Sarcini v06 (consultare publică), Ministerul Educației — edu.ro - SIIIR – Manuale și ghiduri — siiir.edu.ro/manuale-si-ghiduri - SIIIR – Despre proiect — siiir.edu.ro/despre-proiect **Surse jurnalistice:** - Edupedu.ro — „Aproape jumătate din școlile din România aveau catalog electronic în septembrie 2025" (oct. 2025) - Edupedu.ro — „Profesorii și elevii vor avea conturi proprii într-o platformă unică a Ministerului Educației – SIMS" (feb. 2026) - Edupedu.ro — „Din toamnă, toate școlile vor folosi catalogul electronic din SIIIR" (iul. 2025) - Edupedu.ro — „Oficial: Din anul școlar 2026–2027, toți profesorii sunt obligați să depună portofoliul profesional" (mai 2026) - Evenimentul Zilei — „Anul școlar 2025–2026. Măsura obligatorie care schimbă regulile după un deceniu" (iul. 2025) - Playtech.ro — „România, blocată între hârtie și digital" (apr. 2026) - Fanatik.ro — „Catalogul electronic va fi folosit în toate școlile" (dec. 2024) - Directmm.ro — „Noua metodologie pentru profesori a fost publicată în Monitorul Oficial" (mai 2026) **Standarde și documentație LMS:** - Moodle — „What is LTI and how it can improve your learning ecosystem" — moodle.com - Moodle.org forum — „Moodle as a SIMS MIS platform" (modele de integrare SIS ↔ LMS) - 1EdTech (IMS Global) — specificații LTI 1.3 și LTI Advantage **Soluții comerciale românești:** - ADMA — adma.ro/adma-premium - Scoala365 — scoala365.ro --- *Articol realizat pentru absolutweb.ro — soluții web pentru instituții publice și private din România. Dacă școala, ISJ-ul sau firma ta are nevoie de consultanță privind integrarea SIIIR cu platforme LMS sau conformitatea cu Ordinul 3858/2026, ne poți contacta direct.*